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杨松:逐步形成法治化金融开放环境

发布时间:2019-11-06 13:33:56 人气:2834

中国证券网新闻(记者欧阳建欢)国务院《关于修改和协调的决定》(以下简称《决定》)15日正式发布。辽宁大学教授、中国法学会银行法研究会副会长宋洋15日表示,经过实践检验、有利于银行业和保险业开放的措施应逐步纳入法律法规,逐步形成法治的金融开放环境。

宋洋表示,《决定》主要针对外资银行和外资保险机构在华的市场准入、业务范围(包括经营要求)和监管程序,取消对资产要求、股东类型、经营年限等条件的限制,扩大外资银行的经营范围。

宋洋认为,该决定是实施一系列重大举措的法律体现,一个接一个地扩大开放,将银行业和保险业的开放从后进入阶段扩大到前进入阶段,完善金融市场主体,优化金融业务结构。这有助于促进我国外资金融和内资金融从主体到业务的深度融合。这也有助于形成适应金融全球化和金融风险复杂性的市场体系和商业环境。这是金融领域全面开放的新发展,也是对我国国内资本金融发展的挑战。

宋洋说,经过实践检验的有利于银行业和保险业开放的措施应逐步纳入法律法规,逐步形成法治的金融开放环境。在相应修改《外资银行管理条例实施细则》时,会否考虑修改外资银行设立总资产100亿美元的中外合资银行的条件,使其符合设立外资法人银行的要求?允许在中国设立外国保险公司的外国保险集团公司和海外金融机构是否列出了具体类别?金融业在推进国内外投资一致性原则的同时,有必要建立相应的风险防范和监管体系,有效保障金融体系的安全稳定。例如,对于外资银行法中规定的子银行股东危机救助义务,应在子银行与其海外控股银行之间建立有条件的风险分担机制。境外金融机构参与商业银行、外资金融管理公司、养老管理公司、货币经纪公司、外资人身保险公司等金融子公司的设立和持股。,需要进一步的立法改进和法制建设。

资料来源:中国证券监督管理委员会

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